Образование СССР Печать
История СССР - Великая Октябрьская социалистическая революция

В августе 1922 г. по решению Политбюро ЦК РКП (б) была создана комиссия из представнтелей ЦК РКП (б) и ЦК коммунистических партий республик.

Эта комиссия занялась разработкой проекта решения о взаимоотношениях РСФСР с другими советскими республиками. Первоначально был принят проект, предложенный И. В. Сталиным и известный как «план автономизации». Он предлагал включение Украины, Белоруссии, Закавказских республик в состав РСФСР на правах автономных республик; с Бухарой, Хорезмом и ДВР предлагалось сохранить договорные отношения.
Ознакомившись с этим проектом, В. И. Ленин 26 сентября 1922 г. написал письмо к членам Политбюро ЦК РКП (б), в котором подверг резкой критике идею «автономизации», ведущую к умалению прав национальных республик, к подрыву доверия к великому русскому народу.
В этом письме В. И. Ленин настоятельно проводил ранее выдвинутую им мысль создания Союза Советских Социалистических Республик на принципах равноправия и добровольности. Для обеспечения этого равноправия В. И. Ленин предлагал не подчинять республики центральным органам РСФСР, а создать «...федерацию равноправных республик» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 212).
Ленинские указания были положены в основу нового проекта объединения республик, принятого Пленумом ЦК РКП (б) в октябре 1922 г. и получившего горячее одобрение трудящихся масс.
В декабре 1922 г. состоялись съезды Советов Украины, Белоруссии, Закавказья, Российской Федерации, делегаты которых единогласно высказались за образование СССР и избрали представителей на I съезд Советов СССР.
29 декабря 1922 г. состоялась конференция полномочных делегаций советских социалистических республик, которая обсудила и утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.
В Декларации провозглашались добровольность объединения советских республик, их равноправие и право свободного выхода каждой из них из Союза. В ней также указывалось, что доступ в Союз открыт всем социалистическим республикам, как существующим, так и тем, которые возникнут в будущем.
Договор об образовании СССР устанавливал объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое государство — Союз Советских Социалистических Республик, определял систему союзных органов власти и управления, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими органами.
30 декабря 1922 г. в Москве открылся I съезд Советов СССР. Съезд утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР и решил передать их на дополнительное обсуждение ЦИК союзных республик.
Съезд избрал ЦИК СССР. Совет Народных Комиссаров СССР не был образован. Его функции до июля 1923 г. выполнял Совнарком Российской Федерации.