Казённые промышленные предприятия Печать
Статьи - Феодально-крепостное хозяйство России

Первой и наиболее простой формой организации «крупной» промышленности, на которую главным образом обратил вни­мание Пётр I, было устройство казённых промышленных пред­приятий.

Военные нужды, создание флота, переустройство армии, строительство городов требовали быстрых мер по усилению промышленного производства. Так, создаются оружейные и металлургические заводы Петровский, Сестрорецкий, Охтенский, Тульский. На Урале создаются казённые горные заводы, из которых наиболее крупные Уктусский и Каменский. Круп­ными казёнными предприятиями были парусная фабрика в Мо­скве, селитренные заводы в Казани и на юге, ряд заводов сте­кольных (в том числе наиболее крупный знаменитый Петер­бургский, существующий до сих пор), писчебумажных, сукон­ных, табачных, шёлковых и пр. О размерах этих казённых пред­приятий можно судить по таким цифрам: к девяти пермским горным заводам было приписано 25 тыс. крестьян, на Сестрорецком заводе работало 683 рабочих, к Тульскому заводу было приписано 508 дворов крестьян, на парусной фабрике в Москве работало 1162 человека. Устроенные на казённые средства, эти заводы работали с помощью иностранных мастеров и русских рабочих и крестьян, приписываемых на заводы, как на «госу­дареву службу».

Однако довольно скоро пришлось «отказаться от такой орга­низации промышленности, по-видимому, из-за трудности упра­вления предприятиями, работающими не на государственный, а на частный рынок. В руках государства остались главным образом предприятия, обслуживающие нужды государства, — оружейные, металлургические, пушечные, горные, пороховые и некоторые другие. Постепенно значительная часть пред­приятий, работавших на широкий, частный рынок, в особен­ности лёгкой промышленности, передаётся на определённых условиях пользования частным лицам.

Вместе с небольшим числом прежде существовавших пред­приятий возникает, таким образом, с одной стороны, особая группа купеческих мануфактур, работающих на вольнонаём­ном труде, с другой — так называемые «посессионные ману­фактуры». В 1723 г. издаётся общее распоряжение, чтобы «ка­зённые фабрики» передавать «партикулярным лицам» отдельно или компаниям. Главным контингентом этих компаний и отдель­ных предпринимателей были купцы, посадские, иностранцы, иногда дворяне. Так, Казанская суконная казённая мануфак­тура была передана купцу Микляеву, другая — купцу Щеголину, бумажная мануфактура в Петербурге — Маслову и Солодовникову, московские полотняные заводы — купеческой компании — Андрею Турке, Цынбалыцикову и др. Из дворян­ских промышленных компаний наиболее крупная шёлковая мануфактура была организована графом Апраксиным, Шафировым и Толстым. Крупнейшим иностранным предпри­нимателем был владелец нескольких мануфактур Тамес, стояв­ший также во главе компании из русских крупных купцов. «Незнатные» имена торгового купечества, притом почти ис­ключительно русского, пестрят среди списков предпринима­телей петровской эпохи. Это имело место как по отношению к частным предприятиям, устраиваемым самостоятельно, так и по отношению к арендуемым казённым.

Часть фабрик устраивалась целиком «своим коштом»,часть — лишь с пособием от казны. Так, в упомянутой крупной компа­нии Шафирова учредителями вложен был капитал в 81,3 тыс. руб. и пособие от казны — 36,7 тыс. руб. В компании Тамеса учредителями внесено было 46 тыс. руб. (в том числе самым крупным пайщиком, Микляевым, 12 тыс. руб.) и 5 тыс. руб. пособий от казны. Капитал компании игольного завода Томи­лина составлял 33 тыс. руб., полотняной фабрики Гончарова — 142 тыс руб. Таким образом, принимая во внимание ценность денег того времени, можно считать, что в организацию промышленных предприятий вкладывались крупные капиталы, в переводе на современные деньги до миллиона и более рублей. «Перво­начальное накопление», невидимому, достигло уже достаточных по тому времени размеров. Но развитие мануфактурной про­мышленности происходило в условиях крепостной хозяйствен­ной системы. Основным вопросом оставался недостаток свобод­ного и квалифицированного промышленного рабочего.